“水”來了，怎么調度?“沙”來了，放在哪里?

新時代，各方訴求的綜合考量，讓黃河防汛調度的“參數(shù)”增多、難度“加碼”。

黃河防汛調度，猶如排兵布陣，牽一發(fā)而動全身，必須在防洪減災、除害興利的戰(zhàn)役中處理好洪水與泥沙、防汛與抗旱、眼前與長遠、局部與整體、風險與效益的關系，只有謀定全局，方可決勝千里。

防汛調度難點之洪水調度

家住原陽縣陡門鄉(xiāng)黃河灘區(qū)仁村堤村的李大爺最近有點忙，每天都要到河邊轉轉，看著水臨村邊，他愈發(fā)擔憂起來：“有了小浪底水庫，下游還會來大水嗎?”

李大爺?shù)南敕ù砹它S河下游灘區(qū)大多數(shù)群眾。黃委防汛辦公室副主任魏向陽說：“目前，大家對水庫運用的期望值過高，‘一庫定天下’的想法普遍存在?！?/p>

近年來，受畸形河勢影響，黃河主溜直逼仁村堤村，國家投入大量資金多次對護灘壩垛除險加固，險情得以控制，但潛在的危險一直存在。“黃河上小水也會出大險!這涉及村里2000多人生命安全，我們要加緊巡查，不能掉以輕心?！痹柡觿站址姥囱膊槿藛T告訴記者。

“目前，黃河下游灘區(qū)人口多、淹沒損失大仍是制約水庫調度的最大難題。發(fā)生大洪水特別是高含沙大洪水時，如果保灘，水庫出庫流量小、庫水位高、淤積量大、庫容損失快，下游灘區(qū)淹沒損失小;如果保庫，水庫出庫流量增大、庫水位降低、淤積量減小、庫容損失慢，但下游灘區(qū)淹沒損失增大?！秉S河設計公司教授級高工劉紅珍表示，“黃河洪水調度的難點，關鍵是怎樣處理保灘與保庫、近期與遠期、個體與全局的關系，要全面考慮各種影響因素及其不確定性，多方面權衡各方案利弊。所以說，洪水調度是復雜的多目標決策過程?！?/p>

洪水調度是一道綜合運算題，既要防災減災，又要維護黃河健康生命;既要防洪保安，又要兼顧灘區(qū)發(fā)展;既要確保水庫運行安全，又要為水資源短缺儲備水源;既要延緩小浪底水庫使用壽命，又要考慮減輕黃河下游河道淤積……諸多不同的需求和矛盾交織，防汛調度難在取舍，難在權衡，難在抉擇。

黃河中下游干支流水庫三門峽、故縣、陸渾水庫因當時建設條件的限制，水庫“瘸腿”運行;河口村水庫調度作為今年水庫聯(lián)調的“新兵”，尚在磨合期。如果發(fā)生較大洪水，干支流水庫蓄水攔洪、庫水位升高，三門峽、故縣、陸渾水庫庫區(qū)百姓必須緊急轉移。小浪底水庫是黃河防汛的一張“王牌”，在黃河中下游“五庫聯(lián)調”中居核心地位。自1997年10月大壩截流至2018年4月，小浪底水庫累計淤積泥沙33.3億立方米，占水庫設計攔沙庫容的44%。

延長小浪底水庫“壽命”，保持長期有效庫容不容忽視，這直接影響黃河下游防洪、供水安全，決定著樞紐企業(yè)的生存命脈。一旦“王牌”打完，泥沙、洪水的危害依舊存在，盛水的“盆”卻沒了，黃河防汛工作將不可避免陷入新一輪困境。

“黃河上能夠建設大型水利樞紐的地方屈指可數(shù)，大型水利樞紐一旦進入攔沙后期，就像人進入老齡化階段，不可能再像年輕時那樣能拼能扛，意味著不可再生的水利樞紐壩址資源剛性縮減?！秉S河水利科學研究院副院長江恩慧呼吁，“保持水庫長期有效庫容不僅僅是流域職能部門職責，也是樞紐企業(yè)的責任，更是全社會都應該重視的事情?！?/p>

水多憂，水少亦憂。

黃河屬于資源性缺水河流，年際年內來水量分布不均，7～10月降下全年6成的雨量，主要以洪水為主，含沙量較大，攔蓄利用困難。

而全河農業(yè)用水高峰期為3～6月，用水占全年的一半，而來水僅為2成。隨著沿黃兩岸工農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，水資源需求急劇增加，供需矛盾日益突出。

魏向陽表示：“黃河防汛調度必須始終堅持以人為本的理念，通盤統(tǒng)籌局部與整體、當前與長遠，權衡利弊，開準‘藥方’?！?/p>

黃河防汛實時調度，取決于洪峰流量、洪量大小及含沙量、泥沙粗細等，取決于上下游、長短期天氣預報，取決于減災與興利的權衡，每一次求解過程，都是對科學決策水平的考驗。

防汛調度難點之社情變化

歷史上黃河下游決口改道頻繁，流經(jīng)之處良田沙化，生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞。歷史上著名的“黃泛區(qū)”，經(jīng)過長達半個多世紀的艱苦努力，昔日的茫茫沙丘才變成如今的平原綠洲,黃河故道的生態(tài)環(huán)境得到徹底改善。