習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。國企黨建經(jīng)過幾十年尤其是近幾年不斷完善，取得了長足的進(jìn)步和不少成就，但目前仍然存在發(fā)展不足、質(zhì)量不高、效果不佳等問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是黨建意識薄弱；二是對黨建工作執(zhí)行力不足；三是黨建工作制度不完備。因此，推動國有企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)深度融合，從強(qiáng)化政治引領(lǐng)、完善制度機(jī)制、壓實(shí)各級責(zé)任三個(gè)維度協(xié)同發(fā)力。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，強(qiáng)地位、抓載體、重落實(shí)

（一）強(qiáng)化黨組織在“把方向、管大局、保落實(shí)”中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。黨建工作要以制度、職責(zé)等形式明確黨組織的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中的法定地位。要通過頂層設(shè)計(jì)，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工中同步設(shè)置，并設(shè)計(jì)好流程程序，保障黨組織在企業(yè)決策中成為核心環(huán)節(jié)，確保黨組織及時(shí)、準(zhǔn)確、合理參與企業(yè)重大決策。

（二）通過目標(biāo)任務(wù)的分解與責(zé)任鏈條的構(gòu)建，推動黨建工作從軟任務(wù)向硬指標(biāo)轉(zhuǎn)變。要抓好建章立制工作，通過科學(xué)設(shè)定企業(yè)黨委及各層級黨組織的工作職責(zé)，明確企業(yè)黨建發(fā)展方向。制定各級黨建工作目標(biāo)時(shí)，要兼顧基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化與實(shí)際工作的差異化，基礎(chǔ)工作通過嚴(yán)格考核抓好落實(shí)，保障各級黨組織都能打好基礎(chǔ)、堅(jiān)持底線。但每個(gè)基層黨組織群眾基礎(chǔ)不同、生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)不同，應(yīng)根據(jù)層級定位和崗位分工因地制宜發(fā)揮作用，同時(shí)又要保障組織活力和動力，多措并舉，鼓勵(lì)創(chuàng)新。黨建工作目標(biāo)設(shè)定中，基礎(chǔ)工作只是最低要求，只能強(qiáng)化不能弱化。不同黨組織依據(jù)自身特點(diǎn)開創(chuàng)的特色工作是更高要求，鼓勵(lì)創(chuàng)新出彩，鼓勵(lì)追求特色，鼓勵(lì)發(fā)掘亮點(diǎn)。這兩者要統(tǒng)籌兼顧。

（三）以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，推動黨支部建設(shè)全面規(guī)范、全面過硬。在各級黨組織中開展黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的制度建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)操作，夯實(shí)執(zhí)行基礎(chǔ)，消除落實(shí)短板。企業(yè)黨委、總支和支部要明確工作職責(zé)，要明確從黨委書記到普通黨員的具體職責(zé)。通過理順流程和規(guī)范程序，針對各級黨組織建設(shè)、組織生活的開展、黨員發(fā)展和經(jīng)費(fèi)、考核等各項(xiàng)工作，匯集制定《企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)匯編》《企業(yè)黨務(wù)工作規(guī)范指南》《基層黨組織工作實(shí)務(wù)》等制度，確保黨建業(yè)務(wù)開展有據(jù)可依，有標(biāo)可比，容易執(zhí)行，方便落實(shí)。

二、完善制度機(jī)制，抓配合、強(qiáng)激勵(lì)、重教育

（一）抓配合，充實(shí)資源，配強(qiáng)力量，從根本解決好黨建業(yè)務(wù)融合難題。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，更要強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)能力，懂黨建精業(yè)務(wù)，才能避免黨建業(yè)務(wù)兩張皮問題。隊(duì)伍建設(shè)要特別注重全局性系統(tǒng)性和可行性，將黨建干部與業(yè)務(wù)干部同等考量。在干部選任方面，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序，強(qiáng)監(jiān)督，提質(zhì)量。通過開展日常分析研判建立干部選任常態(tài)化機(jī)制，推進(jìn)選人用人精準(zhǔn)化，多渠道選人用人。樹立事業(yè)至上用人導(dǎo)向，把事業(yè)需要、崗位要求與干部職業(yè)規(guī)劃相匹配，調(diào)動各方面積極性。注重從攻堅(jiān)克難一線、企業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場考察識別干部，樹典型選先進(jìn)，激發(fā)各級干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的決心。

（二）強(qiáng)激勵(lì)，平衡好黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作。通過提高黨務(wù)工作崗位待遇，提升黨務(wù)工作人員晉升空間，加強(qiáng)黨務(wù)工作人員獎(jiǎng)勵(lì)力度，多措并舉筑巢引鳳，吸引優(yōu)秀人才到黨務(wù)工作崗位入職。要打破專職黨務(wù)工作人員與經(jīng)營管理人員任職渠道單一機(jī)制，交叉任職，雙向交流，輪崗鍛煉。

（三）重教育，重視干部職工的能力素質(zhì)培養(yǎng)和提升。加強(qiáng)培訓(xùn)力度，給予黨建崗位相應(yīng)的能力提升機(jī)會，迎合人才的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并給予掛職、下派、交流等實(shí)踐歷練機(jī)會，自然能夠吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入黨建崗位，最終培養(yǎng)出黨建精通、經(jīng)營高效的專業(yè)化、復(fù)合型黨務(wù)干部隊(duì)伍，從而破解黨建與業(yè)務(wù)融合不充分的問題。

三、壓實(shí)各級責(zé)任，嚴(yán)考核、抓保障、強(qiáng)責(zé)任

（一）嚴(yán)格考核，發(fā)揮黨建作用。配套完善制度建設(shè)與考評機(jī)制，依靠制度的剛性要求，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作強(qiáng)力融合。通過強(qiáng)調(diào)政治責(zé)任，提高黨建工作的重要性，通過黨建責(zé)任制與“述評考用”的干部考察工作機(jī)制相結(jié)合，前有責(zé)任壓肩，中間有量化考核，后有反饋整改，將黨建工作也納入質(zhì)量提升循環(huán)鏈條，推動黨建責(zé)任落到實(shí)處、彰顯成效。通過臺賬、清單等多種載體建立健全黨建工作責(zé)任制，與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、經(jīng)營發(fā)展一起列為責(zé)任制考核內(nèi)容，系統(tǒng)解決黨建與業(yè)務(wù)的融合問題。

（二）抓好保障，落實(shí)黨建責(zé)任。建立健全符合國有企業(yè)特色的黨建工作落實(shí)保障機(jī)制，配套設(shè)立經(jīng)費(fèi)保障制度和陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用范圍，明確陣地建設(shè)規(guī)模。通過評選“優(yōu)秀黨支部”“優(yōu)秀黨建陣地”促黨建工作，樹標(biāo)桿樹典范，使得各級黨組織學(xué)有榜樣。建立符合國企特征全面客觀科學(xué)的考評體系，促進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。只要黨建工作能夠凝聚隊(duì)伍，提升業(yè)績，有效促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，黨建業(yè)務(wù)融合不足問題自然迎刃而解。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效發(fā)展。要通過責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，確保人人有責(zé)，推動國有企業(yè)發(fā)展中黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮和黨委管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。企業(yè)黨委是責(zé)任傳導(dǎo)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)黨委要將責(zé)任自上而下傳導(dǎo)到位。通過黨建工作責(zé)任書制度，從黨委到黨支部壓實(shí)黨建責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)到位。從黨支部到黨委要建立經(jīng)常性常態(tài)化的責(zé)任反饋機(jī)制，通過各級黨組織每月聽取各部門工作總結(jié)和階段性工作匯報(bào)，及時(shí)反饋執(zhí)行落實(shí)情況，方便科學(xué)決策和調(diào)整目標(biāo)。雙向機(jī)制的完善才能保證責(zé)任到人、落實(shí)到位。

綜上所述，黨建工作唯有融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，貫穿于改革發(fā)展全過程，方能煥發(fā)持久生命力。要持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)、完善制度機(jī)制、壓實(shí)各級責(zé)任，真正把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，讓黨建成為引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展的紅色引擎。

（作者單位：山西焦煤西山煤電斜溝礦）