□ 本報記者 劉小宇 王洋 徐楠

走進交城縣政務(wù)大廳，市民張晶晶僅用三天就拿到了食品經(jīng)營許可證；新手爸爸雙建文在一個窗口辦完了新生兒全部手續(xù)；創(chuàng)業(yè)者白曉杰在自助機上拿到了運輸車隊營業(yè)執(zhí)照。這些高效場景，正是交城縣深化“一枚印章管審批”改革的最新成果。

從“多頭跑、反復(fù)跑”到“一窗通辦、立等可取”，交城縣行政審批服務(wù)管理局持續(xù)推進“一枚印章管審批”改革，以“用心、暖心、耐心、細心、貼心”的“五心”服務(wù)理念為引領(lǐng)，推動政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)從“被動受理”到“主動靠前”的新跨越。

53個“一件事”實現(xiàn)全程通辦

“以前辦企業(yè)手續(xù)得跑好幾個窗口，準備的材料不合格還得來回補?，F(xiàn)在剛進大廳就有志愿者引導(dǎo)，材料清單一次說清，工作人員還幫著核對信息，不到一小時就辦完了業(yè)務(wù)?！眲倓傞_辦餐飲店的市民張晶晶指著手中的食品經(jīng)營許可證說，“昨天提交申請，今天就接到現(xiàn)場核查通知，第三天就拿到了許可證，這樣的速度以前想都不敢想。”

張晶晶的經(jīng)歷是交城縣推進“高效辦成一件事”改革的生動寫照。今年以來，交城縣行政審批服務(wù)管理局在政務(wù)大廳設(shè)立專窗，實行跨部門綜合收件、線上線下融合辦理。針對“新生兒出生”“二手房過戶”等與群眾生活密切相關(guān)的53個“一件事”場景，該局梳理整合關(guān)聯(lián)審批事項，推動材料同步流轉(zhuǎn)、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件。

“數(shù)據(jù)共聯(lián)”新模式讓群眾告別“材料重復(fù)交”。通過打破部門數(shù)據(jù)壁壘，200個事項實現(xiàn)資料共聯(lián)共享，已累計共聯(lián)數(shù)據(jù)2992條。市民王先生在辦理房產(chǎn)過戶時深有體會：“以前要跑不動產(chǎn)登記中心、稅務(wù)局、水務(wù)公司、供電公司等七八個部門，現(xiàn)在只需要到一個窗口，工作人員通過內(nèi)部信息共享直接獲取產(chǎn)權(quán)證明和房屋安全鑒定材料，真是太方便了。”

針對婚姻登記等周期性辦事高峰，該局創(chuàng)新推行“潮汐窗口”動態(tài)服務(wù)機制。在今年5月20日、21日婚姻登記高峰期間，政務(wù)大廳提前研判、科學(xué)調(diào)度，協(xié)調(diào)民政局為其駐廳窗口增派4名工作人員、增設(shè)2個“潮汐窗口”。新婚的張杰夫婦說：“我們早上8點來排隊，以為要等很久，結(jié)果9點半就辦完了所有手續(xù)，這個服務(wù)太貼心了。”截至目前，政務(wù)大廳高效辦理結(jié)婚登記586對，獲得群眾一致好評。

截至目前“高效辦成一件事”已辦理5443件。

“7x24小時”服務(wù)不打烊

“以前聽說新生兒辦理出生證、社保、戶口等手續(xù)，需要跑好多個部門，光想想就頭疼，沒想到現(xiàn)在在一個窗口就能全搞定，真的太方便了！”剛在縣政務(wù)大廳辦完手續(xù)的雙建文拿著一沓辦好的證件，臉上滿是驚喜。他的孩子剛出生不久，按照以往流程，需要分別到醫(yī)院辦理出生醫(yī)學(xué)證明、到派出所辦理戶口登記、到醫(yī)保中心辦理醫(yī)保參保等，整個過程需要跑5個部門，耗時近一個月?，F(xiàn)在通過“新生兒出生一件事”專窗，僅用3個工作日就辦完了所有手續(xù)。

為滿足群眾“隨時辦、就近辦”需求，交城縣全面鋪開“7×24小時”自助政務(wù)服務(wù)工程。該局在政務(wù)大廳一樓、太行村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋配置自助服務(wù)機，發(fā)布了35項高頻事項，辦事群眾可全天候享受身份證復(fù)印、材料打印、自助申報、辦件查詢等服務(wù)。截至目前，群眾已通過自助機辦理事項119件，充分發(fā)揮了全省“小馬拉大車”試點縣的示范引領(lǐng)作用。

在政務(wù)大廳二樓設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，熟悉操作流程的群眾可到自助區(qū)進行自助申報，申報信息推送到后臺，審核通過后在證件自助機掃描身份證就可以拿到執(zhí)照了?！罢鏇]想到現(xiàn)在辦理營業(yè)執(zhí)照這么方便?！眲傓k完運輸車隊營業(yè)執(zhí)照的水峪貫鎮(zhèn)個體戶白曉杰感慨道。他的運輸車隊需要辦理5輛貨車的運營手續(xù)，按照以往經(jīng)驗至少需要跑3個部門、準備20多份材料，現(xiàn)在通過自助服務(wù)一次性就完成了所有手續(xù)。

在便民熱線服務(wù)方面，該局穩(wěn)步提升“一部熱線管便民”效能。通過制定《12345熱線宣傳工作方案》，利用電視、微信公眾號等渠道擴大知曉率；完善《三級工作站工單處辦流程制度》，要求各部門提前1個工作日提交辦結(jié)結(jié)果。家住交城縣城的李先生通過12345熱線反映小區(qū)門口道路破損問題，令他意外的是，第二天就有工作人員到場查看，第三天就開始施工維修。“這個效率真是沒想到！”李先生贊嘆道。

截至目前，共收到熱線工單9909件，按期辦結(jié)9439件，辦結(jié)率96.89%，按期辦結(jié)率98.31%，自2020年7月熱線工作站成立以來，始終穩(wěn)居全市第一方陣。

為項目落地發(fā)展“減負擔、加速度”

作為呂梁首推“一受理雙承諾免評審”改革試點縣，交城縣對非重大政府投資項目實行“編制單位終身負責制+建設(shè)單位、編制單位雙承諾”模式，實現(xiàn)“一次受理、兩方承諾、一文批復(fù)、一天辦結(jié)”。交城縣交通運輸局項目負責人對此深有感觸：“我們單位原本預(yù)計要20天才能辦完可行性研究報告批復(fù)手續(xù)，現(xiàn)在通過‘一受理雙承諾’模式，當天就拿到了批文，為我們抓緊時間修路節(jié)省了大量時間和成本?！?025年已辦理此類審批項目21件。

以2025年交城縣老舊小區(qū)改造工程項目為例，老舊小區(qū)改造工程是提升城市品質(zhì)的重要民生工程，但傳統(tǒng)規(guī)劃許可審批流程繁瑣、周期較長，成為項目推進的阻礙。諸多改造項目因未增建筑面積、未新增用地面積，難以滿足規(guī)劃許可條件，導(dǎo)致施工許可受阻，項目無法開工，居民改善居住環(huán)境的訴求難以盡快實現(xiàn)。改革后老舊小區(qū)改造工程豁免辦理工程規(guī)劃許可證，減少不必要的制度性成本，建設(shè)單位也能夠?qū)⒐?jié)省下來的時間和資金用于項目建設(shè)本身，優(yōu)化項目設(shè)計，提升工程質(zhì)量，讓改造項目更高效、更經(jīng)濟。

這一項目審批的順利進行，得益于該局公布免于辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的豁免清單，對市政改造、環(huán)境整治、非經(jīng)營性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等五大類項目免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

為實現(xiàn)“監(jiān)管效能最大化、企業(yè)負擔最小化”，該局牽頭推進“跨部門綜合監(jiān)管”交城試點工作，出臺《交城縣2025年度“綜合監(jiān)管一件事”試點工作方案》，梳理并公示43項跨部門綜合監(jiān)管事項清單。某餐飲企業(yè)經(jīng)理王女士說：“以前市場監(jiān)管、衛(wèi)健、消防等部門都是分開來檢查，我們幾乎每周都要接待檢查?，F(xiàn)在實行‘一次檢查、多查合一’，大大減輕了我們的接待負擔，可以更專注于經(jīng)營了。”

在惠企政策兌現(xiàn)方面，“呂梁政企通”交城板塊全面整合惠企政策，建立政策庫并動態(tài)更新。一家科技公司通過“呂梁政企通”申請到研發(fā)費用補助50萬元，公司財務(wù)總監(jiān)表示：“從了解到政策到資金到賬只用了10個工作日，這種效率讓我們對企業(yè)發(fā)展更有信心了?！?/p>

截至目前，呂梁政企通平臺交城板塊已收錄惠企政策37條，政策解讀24條，上線123個事項，累計完成兌現(xiàn)8862.26萬元。

談及下一步規(guī)劃，交城縣行政審批服務(wù)管理局黨組書記、局長張俊升表示：“我們將從企業(yè)和群眾最關(guān)心的‘小事’入手，通過整體設(shè)計、模式創(chuàng)新、并聯(lián)辦理、集成服務(wù)，讓群眾和企業(yè)告別‘多部門來回跑’的困擾。”

從“改”中破難題，在“優(yōu)”中聚民心。隨著一系列便民舉措的落地生根，交城縣正以政務(wù)服務(wù)的“高效率”與“真情懷”，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。政務(wù)服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化，不僅提升了群眾的獲得感，更為縣域經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的營商環(huán)境。