圖為中陽企業(yè)管家集成專區(qū)一角。 旭亮 攝

□ 本報(bào)記者 任昱

如果說營(yíng)商環(huán)境是滋養(yǎng)企業(yè)生長(zhǎng)的沃土，那政務(wù)服務(wù)便是澆灌沃土的春雨；若將市場(chǎng)主體比作逐光生長(zhǎng)的幼苗，政務(wù)服務(wù)便是為其遮風(fēng)擋雨、輸送養(yǎng)分的堅(jiān)實(shí)后盾。

在呂梁市中陽縣，一場(chǎng)“企業(yè)管家”加“流動(dòng)政務(wù)”的服務(wù)變革，正以細(xì)膩的筆觸勾勒出市場(chǎng)主體的成長(zhǎng)畫卷 ——“中陽企業(yè)管家” 政務(wù)服務(wù)品牌的誕生，不僅打破了審批服務(wù)的 “玻璃門”，更以 “5+5” 政務(wù)服務(wù)模式為筆，提供“管家式”上門服務(wù)，將 “辦事難、辦事慢、辦事繁” 的舊圖景，改寫為 “全周期護(hù)航、多維度賦能、強(qiáng)基礎(chǔ)保障” 的新詩篇，讓每一家企業(yè)從萌芽到壯大的路上，都有溫暖相伴、力量支撐。

全周期審批服務(wù)：

從“開辦”到“退出”的全方位護(hù)航

“喂，是‘企業(yè)管家’嗎？我想辦個(gè)文化傳媒公司，可不知道從哪兒下手……” 今年7月，創(chuàng)業(yè)者張豆豆的一通求助電話，拉開了 “中陽企業(yè)管家”上門服務(wù)的序幕。對(duì)企業(yè)而言，每個(gè)成長(zhǎng)階段都有不同的“煩惱”，而 “中陽企業(yè)管家” 做的，就是成為破解這些煩惱的 “貼心人”，把服務(wù)貫穿于企業(yè)開辦、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)型、退出的全生命周期。

開辦階段助力企業(yè) “輕裝上陣”。接到張豆豆的電話后，“中陽企業(yè)管家”團(tuán)隊(duì)當(dāng)即攜帶設(shè)備上門，現(xiàn)場(chǎng)幫他完成登記注冊(cè)，次日便將營(yíng)業(yè)執(zhí)照送到手中，真正實(shí)現(xiàn) “足不出戶，證照到手”。截至目前，已協(xié)助辦理經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立登記462戶，新辦食品經(jīng)營(yíng)許可46 件，辦理食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)8件，審批小經(jīng)營(yíng)店備案364件，臨期證照提醒幫辦358戶，從源頭上為企業(yè)起步掃清障礙。

建設(shè)階段為項(xiàng)目“加速護(hù)航”。“以前是我們追著部門跑，現(xiàn)在是服務(wù)跟著項(xiàng)目跑！”在層層小區(qū)高層建筑項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，中鳴房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉佳琦感慨道。中陽縣審批局出臺(tái)《關(guān)于工程項(xiàng)目類審批事項(xiàng)幫辦代辦服務(wù)的通知》，安排7名幫代辦人員提供“一對(duì)一”項(xiàng)目管家服務(wù)；福裕焦化高純氫項(xiàng)目中，一天半完成立項(xiàng)備案打造 “中陽速度”。2025 年全縣139個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，立項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)81.2%，83個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目完成前期審批。

運(yùn)營(yíng)階段助力企業(yè)“茁壯成長(zhǎng)”?！罢鏇]想到，不用跑腿，獎(jiǎng)補(bǔ)資金就直接到賬了，這‘扶持包’太實(shí)在！”呂梁市誠信汽貿(mào)股份有限公司負(fù)責(zé)人張改英的感慨，是中陽縣“零跑腿、快兌現(xiàn)”服務(wù)惠及市場(chǎng)主體的生動(dòng)縮影。依托“呂梁政企通”平臺(tái)，中陽縣為處于“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”不同階段的企業(yè)量身定制服務(wù)，建立了政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。截至目前，平臺(tái)已發(fā)布政策69條、解讀25條、項(xiàng)目申報(bào)86條，累計(jì)兌付資金超6163萬元，2025年已兌付2196萬余元，惠及企業(yè)及個(gè)人5267戶，還通過2033次證照臨期提醒幫企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。今年5月，誠信汽貿(mào)與山西新希望養(yǎng)殖兩家企業(yè)，成功獲得股權(quán)交易中心掛牌獎(jiǎng)勵(lì)，分別領(lǐng)到10萬元、20萬元，切實(shí)享受到政策落地“最后一公里”的便捷服務(wù)。

轉(zhuǎn)型階段促使企業(yè)“煥新升級(jí)”?！耙菦]有管家?guī)椭觥鲑Y+轉(zhuǎn)型’方案，我們這小作坊早就撐不下去了！” 中陽縣怡栗米農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人張海生感激地說。此前作坊因資質(zhì)受限錯(cuò)失訂單、融資受阻，“中陽企業(yè)管家”全程代辦增資與“個(gè)轉(zhuǎn)企”手續(xù)，僅兩小時(shí)便幫其找到轉(zhuǎn)型方向。截至目前，已協(xié)助辦理變更登記457戶，個(gè)轉(zhuǎn)企3戶，增補(bǔ)換發(fā)38件，食品經(jīng)營(yíng)許可變更10件。

退出階段讓企業(yè)“體面轉(zhuǎn)身”?！拔易≡诟＠?，出門太不方便，這個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷的‘老大難’問題，拖了好久都不知道該怎么辦。真沒想到，你們不僅上門來辦，還為了一個(gè)曾用名的小插曲專門跑了兩次，這下真是徹底圓了我的心愿，去了我一塊心病！” 辦理注銷的個(gè)體工商戶白學(xué)會(huì)說?！爸嘘柶髽I(yè)管家” 提供免費(fèi)上門注銷服務(wù)，協(xié)助處理后續(xù)事宜，已辦理注銷登記547戶，食品經(jīng)營(yíng)許可注銷21件，化解企業(yè)“退出之憂”。

多維度增值服務(wù):

從“財(cái)稅”到“入企”的深層次賦能

“我們公司剛成立，財(cái)務(wù)這塊一竅不通，能幫我們想想辦法嗎？” 面對(duì)小微企業(yè)的求助，“中陽企業(yè)管家” 的五大特色增值服務(wù)，就像為企業(yè)量身定制的 “成長(zhǎng)禮包”，從財(cái)稅、融資、人才、政策到入企，每一項(xiàng)都精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)核心需求，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

財(cái)稅服務(wù)助力企業(yè)管好 “錢袋子”。為解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范問題，中陽縣為新設(shè)立企業(yè)提供3年免費(fèi)記賬報(bào)稅服務(wù)，成長(zhǎng)型企業(yè)享受終身免費(fèi)服務(wù)，還通過政府采購確定3家財(cái)稅公司，提供免費(fèi)記賬、政策解讀與稅務(wù)籌劃。目前已服務(wù)49家企業(yè)，其中一般納稅人11家、小規(guī)模納稅人38家。

融資服務(wù)打通企業(yè)發(fā)展“大動(dòng)脈”?！叭谫Y難、融資貴一直是我們的心病，多虧管家搭了政銀企的橋，為我公司在中陽縣太行村鎮(zhèn)銀行授信100萬元！”中陽縣子懿貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人強(qiáng)曉云說。中陽縣行政審批服務(wù)管理局聯(lián)合縣金融辦，編制《中陽縣普惠金融政策匯編》，收集7家銀行80項(xiàng)金融產(chǎn)品，完善融資協(xié)調(diào)機(jī)制，召開對(duì)接會(huì)，有效緩解企業(yè)資金壓力。

人才服務(wù)激活企業(yè)發(fā)展“源動(dòng)力”?！罢衅笗?huì)幫我們招到了企業(yè)急需的技術(shù)人員，真是解了燃眉之急！”山西心言生物科技有限公司董事長(zhǎng)雷星星說?！爸嘘柶髽I(yè)管家”聯(lián)合人社局定期組織招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)用工需求與就業(yè)意向精準(zhǔn)匹配，解決“用工荒”，優(yōu)化人力資源配置，為縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

政策服務(wù)為企業(yè)發(fā)展用好“導(dǎo)航儀”?！暗缆肥┕び绊懡?jīng)營(yíng)，管家主動(dòng)幫我們申請(qǐng)‘惠商?！?，太暖心了！”宋家溝口商戶劉盈宏說。中陽縣發(fā)布《2025年涉企政策獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)清單》，編制《惠企政策匯編》，開展政策大講堂，協(xié)助 11 家商戶申請(qǐng)“惠商?！辟r付，讓好政策真正落地見效。

入企服務(wù)搭建政企“連心橋”?！肮芗疑祥T走訪，把我們的難題都記下來，還幫著推動(dòng)解決！”三晉十一娘農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人王麗榮說?！爸嘘柶髽I(yè)管家”通過沙龍、調(diào)研開展“入企大走訪”，建立“一企一檔”，已走訪20家企業(yè)，梳理五家企業(yè)4方面11個(gè)問題，經(jīng)縣政府聯(lián)席會(huì)議研究后轉(zhuǎn)交部門辦理，讓政企溝通更順暢。

立體化基礎(chǔ)保障:

從“組織”到“團(tuán)隊(duì)”的強(qiáng)支撐體系

“‘中陽企業(yè)管家’服務(wù)能這么高效，背后肯定有堅(jiān)實(shí)的保障吧？”不少企業(yè)好奇的“保障密碼”，就藏在中陽縣精心搭建的組織、渠道、團(tuán)隊(duì)三大體系中。正是這立體化的支撐，讓“中陽企業(yè)管家”既有“暖心服務(wù)”的溫度，又有“高效落實(shí)”的力度。高位統(tǒng)籌凝聚合力，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)筑牢“根基”。中陽縣委統(tǒng)籌謀劃，縣人大常委會(huì)將“中陽企業(yè)管家”列為2025年六件民生實(shí)事之一，縣紀(jì)委監(jiān)委也將“中陽企業(yè)管家”列為“為民辦實(shí)事”專項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)，縣政府印發(fā)工作方案，成立縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，多部門為成員的工作專班，構(gòu)建“一把手”總抓、多部門協(xié)同的格局。同時(shí)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，縣行政審批局牽頭推動(dòng)，從制度上打破部門壁壘，為服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)筑牢組織基礎(chǔ)。

拓展立體渠道優(yōu)化體驗(yàn)，構(gòu)建“無死角”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！熬€下有專區(qū)，線上有熱線，不管什么時(shí)候求助都有人回應(yīng)！”企業(yè)反饋道。線下，縣行政審批局組建專業(yè)幫辦團(tuán)隊(duì)，購置了流動(dòng)政務(wù)車；在政務(wù)服務(wù)中心設(shè) “中陽企業(yè)管家”集成專區(qū)，已提供審批服務(wù)1868次，實(shí)現(xiàn)“辦事進(jìn)一門、服務(wù)幫到底”；線上，開通24小時(shí)服務(wù)熱線，受理咨詢超1700件。

打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)提升質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)服務(wù)觸角 “全覆蓋”?！吧碇嘘柶髽I(yè)管家’標(biāo)識(shí)服裝的隊(duì)員上門服務(wù)，還帶著志愿者一起宣傳政策，太貼心了！”中陽縣仁味仁農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司董事長(zhǎng)宋艷軍說。中陽縣以行政審批局人員為核心，聘請(qǐng)第三方公司組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新成立“流動(dòng)政務(wù)”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，隊(duì)員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)深入一線；同時(shí)招募179名志愿者協(xié)助工作，形成“專業(yè)團(tuán)隊(duì)+志愿力量”模式，讓服務(wù)覆蓋重點(diǎn)企業(yè)、中小微企業(yè)與個(gè)體工商戶，確保更多市場(chǎng)主體受益。

政務(wù)服務(wù)的變革，從來不是孤立的探索，而是與企業(yè)成長(zhǎng)同頻、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共振的實(shí)踐?！爸嘘柶髽I(yè)管家”的每一步創(chuàng)新，都踩著市場(chǎng)主體的需求節(jié)拍——從“企業(yè)管家”的精準(zhǔn)對(duì)接，到“流動(dòng)政務(wù)”的主動(dòng)延伸；從“碎片化服務(wù)”的整合，到“數(shù)字化賦能”的跨越，它不僅改寫了政務(wù)服務(wù)的傳統(tǒng)范式，更筑起了一座“政企同心、共促發(fā)展”的橋梁。

如今，“管家服務(wù)”的溫度仍在企業(yè)間傳遞；“流動(dòng)政務(wù)”的腳步繼續(xù)在中陽的土地上延伸。未來，中陽縣將繼續(xù)以“破立并舉”的勇氣、“精準(zhǔn)滴灌”的匠心，打磨“中陽企業(yè)管家”品牌，讓政策紅利化作企業(yè)發(fā)展的“加速度”，讓營(yíng)商環(huán)境成為吸引投資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，以“審批更簡(jiǎn)、流程更優(yōu)、服務(wù)更好、效率更高”的實(shí)際行動(dòng)，為中陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開辟新路徑、書寫新篇章！