幸福水涌呂梁山
——“十四五”期間我市農村供水保障水平持續(xù)躍升
□ 本報記者 王濤
呂梁山巒疊嶂,溝壑縱橫。在這片水資源匱乏、分布不均的黃土高原上,讓每一位農村群眾喝上穩(wěn)定水、干凈水、放心水,曾是眾多人世代期盼的夢想,也是一項艱巨的民生考題。
多年來,全市上下孜孜以求,投入巨大,特別是經過“十三五”時期的集中攻堅,歷史性解決了農村飲水安全問題。“十四五”以來,我市錨定高質量發(fā)展目標,以“城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化、小型工程規(guī)范化、縣域管理專業(yè)化”為路徑,推動農村供水保障水平持續(xù)躍升,一股股“幸福水”正潤澤著千家萬戶,為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的動力。
固成果 守底線
飲水安全網越織越牢
守住農村飲水安全底線,是鞏固脫貧攻堅成果的基石。我市建立了飲水安全動態(tài)監(jiān)測機制,形成“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級動態(tài)監(jiān)測體系和排查“135”、解決“710”快速響應制度,采取“上下聯(lián)動排查、動態(tài)跟蹤整改、暢通反映渠道、數(shù)據分析預警”的措施,確保存量問題整改清零,增量問題及時銷號。
不僅要建好,更要管好、長效運行。我市建立了工程運行管護機制,從“明確管護責任、明晰權屬關系、強化水源保障、加強水質監(jiān)測、加強水費收繳、實行水價補貼、及時維修養(yǎng)護、應急供水保障”8個方面提出目標,劃出重點,明確責任,落實措施,保障工程良性、穩(wěn)定、長效運行。出臺了《解決農村飲水安全突出問題的指導意見》,堅持“短期措施與長遠措施緊密結合、工程改造與加強管理雙管齊下、工程措施與宣傳引導同步進行”的原則,對癥下藥、分類施策,為徹底解決季節(jié)性缺水、供水水質差、工程管護不到位、整村易地移民搬遷拆除不徹底引發(fā)的吃水難、產業(yè)與生活爭水等突出問題提供了根本遵循。
“十四五”期間,我市按照鞏固銜接工作要求,常態(tài)化開展農村飲水安全動態(tài)監(jiān)測,持續(xù)跟蹤整改成效,先后組織開展了12輪次隱患問題排查整改,排查發(fā)現(xiàn)的1615個隱患問題全部整改清零。在積極爭取中央和省級維修養(yǎng)護補助資金的基礎上,市級財政每年落實620萬元的維修養(yǎng)護補助資金,維修養(yǎng)護了2215處農村供水工程,消除了288.05萬人的飲水安全隱患。
提檔級 擴規(guī)模
供水保障能力穩(wěn)步增強
推動農村供水從“有沒有”向“好不好”轉變,需要真金白銀的投入和工程的提檔升級?!笆奈濉逼陂g,我市在積極爭取上級資金的同時,市級財政投入8230萬元,并多渠道引導縣級資金和社會資本投入,累計完成投資15.93億元。
這筆巨資轉化為實實在在的工程?!笆奈濉逼陂g,全市新建或改造農村供水工程1806處,安裝了3127塊村級智能水表、51.73萬塊入戶水表,改善提升了143.92萬農村群眾的飲水安全條件,到2025年底,全市徹底消除旱井水,自來水普及率達到96.03%,規(guī)?;┧こ谈采w人口比例達到50.16%,農村供水保障水平持續(xù)提升,城鄉(xiāng)供水同網、同質、同服務的夢想照進現(xiàn)實。
“十四五”期間,我市以農村供水“3+1”標準化建設和管護模式為方向,積極謀劃農村供水高質量發(fā)展項目,優(yōu)先推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?;ㄔO,因地制宜推進小型工程規(guī)范化建設和改造。各縣(市、區(qū))農村供水保障規(guī)劃均已編制完成并通過縣級政府審核,納入了國民經濟發(fā)展規(guī)劃中,在此基礎上,各縣(市、區(qū))壓茬推進項目前期工作,積極爭取財政資金支持的同時,引入社會資本和金融信貸,多渠道籌措資金,推動項目落地開工。
柳林縣鑫淼供水有限公司是我市探索政企合作,破解項目資金難題的典范。柳林縣地處黃土高原,縣域內地形復雜、溝壑縱橫,供水項目建設難度大、資金需求高。經過縣政府的深入研究與審慎決策,柳林縣森澤煤鋁集團公司發(fā)揮牽頭控股的作用,聯(lián)合縣內其他煤炭企業(yè)共同投資入股,組建了柳林縣鑫淼供水有限責任公司。這一創(chuàng)新舉措成效顯著,成功籌集到資金8124.16萬元,以此為支撐,啟動建設了柳林縣賀龍溝集中供水工程。該項目共分兩期建設,目前一期項目已經建成,年總供水量可達 265萬噸,在滿足王家溝鄉(xiāng)、孟門鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個行政村、43個自然村的1.91萬人生活用水的基礎上,分擔了“柳林泉”的供水壓力,滿足了沿線10余戶企業(yè)的生產用水需求。二期工程建成后可滿足10個行政村、28個自然村共計10067人的用水需求。
王家溝鄉(xiāng)興隆灣村正是通過鑫淼供水工程解決了村民常年吃旱井水的問題。村民薛小平高興地說:“盼了大半輩子,終于用上了和城里人一樣的自來水,再也不用吃旱井水了!”
保水質 優(yōu)服務
從“有水喝”到“喝好水”
水質是供水的生命線。我市大力開展水質提升專項行動,全面推進千人以上工程水源地保護區(qū)劃定工作,大力構建覆蓋所有供水工程的年度水質檢測體系,筑牢了從源頭到龍頭的安全屏障。
“十四五”期間,我市積極開展水質提升專項行動,實施了286處凈化設備和1798處消毒設備配備工程,配合生態(tài)環(huán)境部門開展了409處千人以上工程水源地保護區(qū)劃定工作,到2025年底,全市集中式供水工程凈化設備應配盡配率達到100%,千人以上工程消毒設備配備率達到100%,千人以下工程消毒設備配備率達到62.5%;千人以上工程水源地保護區(qū)劃定率達到100%。同時,13個縣(市、區(qū))水質檢測中心每年對縣域范圍內所有供水工程至少開展一次水質檢測,36個千噸萬人工程均配備水質檢測實驗室或依托縣級水質檢測中心開展水質日常檢測,市級每年都委托第三方有資質檢測機構對全市規(guī)?;┧こ毯鸵?guī)模以下代表性工程進行水質抽檢監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)水質問題,及時采取有效措施,確保供水水質達標,農村供水水質持續(xù)提升。
“村里自來水提質改造后,家里的水質也變好了,小孫子大老遠回來也不再嫌水難喝了,住在這里都不肯走嘍!”興縣康寧鎮(zhèn)花子村的白根付高興地說出了自己的心聲。
“十四五”期間,我市積極推進農村供水工程“公司化運營標準化管理、專業(yè)化服務”,逐步建立健全從源頭到龍頭的工程運行管理服務體系。文水、柳林兩縣組建農村供水工程專業(yè)化運行管理公司,優(yōu)化組織架構,建立健全各項規(guī)章制度,補齊水費征繳、維修養(yǎng)護和供水服務等短板,2024年底基本實現(xiàn)了農村供水縣域統(tǒng)管;汾陽、孝義、交城、中陽、交口、臨縣、方山7個縣市因地制宜編制了縣域統(tǒng)管方案,報請政府審核批準后將實現(xiàn)縣域統(tǒng)管。全市農村供水管理正在向現(xiàn)代化、專業(yè)化、智慧化邁進。
站在新起點,我市將繼續(xù)深化項目儲備,拓寬融資渠道,優(yōu)化工程布局,推動供水方式向規(guī)模集中轉變,水質標準向優(yōu)質安全轉變,管理模式向智慧高效轉變。到2030年,全市農村自來水普及率力爭達到98.3%,規(guī)?;┧柿庍_到62.7%,讓更多農村群眾不僅“有水喝”,更能“喝好水”,享受與城市同質的供水服務,為全面推進鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化提供更加堅實的水利支撐。







